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[quote="Anonymous"]E' pacifico che se si inserisce il costo della manodopera a parte, e non lo si ribassa, (valutandolo un po' come i costi della sicurezza) la percentuale che le ditte offrirebbero per aggiudicarsi la gara salirebbe, e di molto, in quanto il ribasso si applicherebbe su un importo molto minore ( il quanto dipende dalla tipologia dei lavori e dalla quantità di manodopera necessaria).
Al limite, se un lavoro fosse tutto manodopera, si rischia che la ditta faccia il ribasso solo su quel po' di materiale che serve, con risultati un po' paradossali ....
La questione è lungamente dibattuta, e non ancora risolta ( la stessa authority ha dichiarato che la norma si presta a due interpretazioni distinte).
L'interpretazione che sembra aver preso più piede, ed è quella che applichiamo noi nel nostro ente, è di non esplicitare il costo della manodopera nei bandi di gara, (non trattarlo quindi come un costo della sicurezza da non ribassare) , ma di indicarne solo l'entità percentuale, facendo riferimento al computo e all'elenco prezzi ( che dovrebbe contenere l'analisi), e di utilizzare il cosiffatto "quadro di incidenza della manodopera" nella valutazione dell'anomalia delle offerte.
Il discorso potrebbe funzionare in un progetto esecutivo fatto bene e dettagliato: in un appalto di manutenzione, ad esempio delle lampadine  o dei sanitari negli edifici scolastici, il tutto diventa paradossale e senza senso.
Siamo anche noi ben lungi dall'aver risolto il problema, perchè il legislatore non dà alcun suggerimento pratico, al di là della mera intenzione di "non consentire ribassi che intacchino i minimi contrattuali del salario."
Intenzione lodevole, ma che rischia, così com'è strutturata oggi, di creare solo e ancor più confusione nelle stazioni appaltanti.[/quote]

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