Il procuratore generale della Corte dei conti, Lodovico Principato, all’inaugurazione dell’anno giudiziario ha affermato che molto spesso le consulenze della pubblica amministrazioni sono decise per fini clientelari, senza nessun interesse pubblico. “Sempre significativo – ha detto Principato – è il numero dei giudizi avviati e definiti nel 2011 in materia di incarichi e consulenze conferiti dalle pubbliche amministrazioni a soggetti esterni. La casistica da ancora atto di fenomeni di mancata attenzione ai criteri di conferimento, che in casi macroscopici sembra strumentale al perseguimento di obiettivi personalistici cui è estraneo l’interesse pubblico”.

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Il decreto semplificazioni è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale di giovedì 9 febbraio come decreto-legge 9.2.2012, n. 5. E non senza novità per gli enti locali rispetto alla bozza licenziata dal Consiglio dei Ministri il 3 febbraio scorso. Per i ritardati pagamenti delle pubbliche amministrazioni, l’art. 1 del decreto introduce una doppia penalità per l’amministratore responsabile. I dirigenti inadempienti vengono sostituiti da altri funzionari ai vertici delle amministrazioni e vanno incontro a una sanzione amministrativa o amministrativo-contabile. Inoltre, attraverso il meccanismo di valutazione delle performance viene regolata la loro retribuzione di risultato. Le penalità si inaspriscono ulteriormente se il ritardo o l’inadempienza dell’amministrazione produce un ricorso amministrativo. Un’ultima sanzione, che può essere definita d’immagine, costringe l’ufficio ritardatario a rilasciare i documenti con l’indicazione dei tempi previsti dalla legge per il pagamento e quelli più lunghi usati in concreto dall’amministrazione.

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E’ senza dubbio interessante, per gli enti locali, anche se fondamentalmente riguarda le amministrazioni centrali.
Si tratta della “Programmazione, con indicazione delle relative scadenze, delle relazioni e delle altre principali attività previste dal decreto legislativo n. 150 del 2009”, effettuata dalla Civit agli inizi di gennaio 2012, per gli utili parallelismi che possono essere desunti e contestualizzati all’ambito delle autonomie locali. Avendo a riferimento i principali strumenti di pianificazione e programmazione degli enti locali, è così possibile innestare su di essi documenti e tempi del sistema finalizzato alla realizzazione e integrazione dei piani della performance e dei programmi per la trasparenza delle amministrazioni.

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